關于印發《肇慶市市級2018年集中采購機構采購項目實施方案》的通知
關于印發《肇慶市市級2018年集中采購機構
采購項目實施方案》的通知
市直各單位，市公共資源交易中心：
為貫徹落實《中華人民共和國政府采購法》及實施條例，進一步規范市級集中采購機構采購項目的采購活動，根據《關于進一步深化政府采購管理制度改革的意見》（粵辦函〔2015〕532號）、《關于印發〈廣東省2017年政府集中采購目錄及采購限額標準〉的通知》（粵財采購〔2016〕7號）的規定，結合市級政府集中采購工作實踐，市財政局研究制定了《肇慶市市級2018年集中采購機構采購項目實施方案》，現印發給你們，請遵照執行。
肇慶市財政局
2017年12月27日
肇慶市市級2018年集中采購機構
采購項目實施方案
一、總體原則
（一）堅持應采盡采。采購人采購納入政府集中采購目錄的集中采購機構采購項目（以下簡稱通用類項目）的，應當依法執行政府采購制度。
（二）科學確定采購需求。市公共資源交易中心應進一步加強通用類項目采購需求標準化研究。采購人提出的采購需求應合規、完整、明確，遵循節儉、實用原則，不得具有傾向性和歧視性。
（三）合理選擇執行方式。采購人應根據項目特性，依法、合理選擇政府采購法律法規規定的采購方式。采購人應積極采用網上競價、電商直購和定點采購等電子化采購模式，提升采購效率。電子化采購確實難以滿足實際需求的，可依法委托集中采購機構另行組織實施。
（四）落實政策功能。采購人應嚴格落實有關節能環保，扶持中小企業、監獄企業、殘疾人福利性單位等政府采購政策要求。市公共資源交易中心應結合實際，優先將中小企業、監獄企業、殘疾人福利性單位納入定點采購供應商范圍。
（五）推進公開透明。市公共資源交易中心應充分運用“互聯網+”手段，推動通用類項目的全流程電子化采購，規范采購行為，全面公開采購交易信息和合同信息，營造公平公正、公開透明的政府采購市場環境。
二、電子化采購執行
（一）臺式計算機、便攜式計算機、空調機。上述采購項目可以協議供貨、網上競價、電商直購。選擇上述三種模式的，同一品目合并年度累計采購預算金額不得超過60萬元。
（二）服務器、交換設備、噴墨打印機、激光打印機、針式打印機、液晶顯示器、掃描儀、復印機、投影儀、多功能一體機、通用照相機、速印機、碎紙機、電冰箱、普通電視設備（電視機）、通用攝像機。
1.同一品目采購項目預算金額50萬元以上，200萬元以下的，可以網上競價；
2.同一品目采購項目預算金額5萬元以上，50萬元以下的，可以協議供貨、網上競價、電商直購；
3.同一品目采購項目預算金額5萬元以下的，可以協議供貨、網上競價、電商直購，也可以按照有利于采購項目實施的原則實行自主采購。
（三）視頻會議系統設備、復印紙、硒鼓粉盒。
1.同一品目采購項目預算金額5萬元以上，200萬元以下的，可以電商直購；
2.同一品目采購項目預算金額5萬元以下的，可以協議供貨、電商直購，也可以按照有利于采購項目實施的原則實行自主采購。
（四）辦公家具、計算機設備維修保養服務、辦公設備維修保養服務、空調維修保養服務、電梯維修保養服務、法律服務、審計服務、資產及其他評估服務、印刷服務、物業管理服務。
1.同一品目采購項目預算金額10萬元以上，200萬元以下的，可以定點采購（其中：采購項目預算金額100萬元以上的，實行定點競價）；
2.同一品目采購項目預算金額10萬元以下的，可以定點采購，也可以按照有利于采購項目實施的原則實行自主采購。
（五）乘用車（轎車）、裝修工程、修繕工程。
1.同一品目采購項目預算金額20萬元以上，200萬元以下的，可以定點采購（其中：采購項目預算金額100萬元以上的，實行定點競價）；
2.同一品目采購項目預算金額20萬元以下的，可以定點采購，也可以按照有利于采購項目實施的原則實行自主采購。
（六）客車、電梯。
1.同一品目采購項目預算金額50萬元以上，200萬元以下的，可以定點采購（其中：采購項目預算金額100萬元以上的，實行定點競價）；
2.同一品目采購項目預算金額50萬元以下的，可以定點采購，也可以按照有利于采購項目實施的原則實行自主采購。
三、有關要求
（一）市公共資源交易中心要堅持法定職能定位，依法履行職責，健全網上競價、電商直購和定點采購的交易服務指引等相關配套制度，完善電子化采購執行平臺，做好與政府采購管理平臺的對接，加強交易和履約管理，優化服務引導，不斷提高精細化、信息化管理水平。
（二）采購人應依法履行采購主體責任，按照財政部《關于加強政府采購活動內部控制管理的指導意見》（財庫〔2016〕99號）的要求，健全內部控制管理機制，指定專門部門專職崗位，統籌協調本單位的通用類項目采購活動，規范采購行為。
（三）采購人實行自主采購的，應按政府采購相關規定，做好計劃備案、合同備案和信息公開等相關工作。同一預算項目下同一品目的采購項目，不得故意分拆為多個自主采購預算金額標準以下的采購項目。
（四）市級主管預算單位要加強通用類項目采購工作的日常管理和業務指導，督促本部門及下屬單位嚴格執行政府采購有關規定，積極配合市財政局開展執法監督檢查。
四、其他
（一）貨物類和服務類項目預算金額達到公開招標數額標準的，采購人應當采用公開招標方式依法組織實施；工程類項目預算金額200萬元以上的，應當按照政府采購法律法規規定的采購方式依法組織實施。
（二）各縣（市、區）財政部門可結合本地實際，按照市級做法印發實施方案，共享使用廣東省電子化采購執行平臺，加快推動實施電子化采購工作。
（三）本方案中“以上”含本數，“以下”不含本數。
（四）2018年度網上競價、電商直購和定點采購執行文件由市財政局另行發文。
附件：
2018年度通用類項目電子化采購執行分類表
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品目 |
執行模式 |
預算金額標準 |
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臺式計算機、便攜式計算機、空調機 |
協議供貨、網上競價、電商直購 |
合并年度累計預算金額不超過60萬元 |
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服務器、交換設備、噴墨打印機、激光打印機、針式打印機、液晶顯示器、掃描儀、復印機、投影儀、多功能一體機、通用照相機、速印機、碎紙機、電冰箱、普通電視設備（電視機）、通用攝像機 |
網上競價 |
采購項目預算金額50萬元以上，200萬元以下 |
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協議供貨、網上競價、電商直購 |
采購項目預算金額5萬元以上，50萬元以下 |
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協議供貨、網上競價、電商直購或自主采購 |
采購項目預算金額5萬元以下 |
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視頻會議系統設備、復印紙、硒鼓粉盒 |
電商直購 |
采購項目預算金額5萬元以上，200萬元以下 |
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協議供貨、電商直購或自主采購 |
采購項目預算金額5萬元以下 |
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辦公家具、計算機設備維修保養服務、辦公設備維修保養服務、空調維修保養服務、電梯維修保養服務、法律服務、審計服務、資產及其他評估服務、印刷服務、物業管理服務 |
定點采購 |
采購項目預算金額10萬元以上，200萬元以下（其中：采購項目預算金額100萬元以上的，實行定點競價） |
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定點采購或自主采購 |
采購項目預算金額10萬元以下 |
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乘用車（轎車）、裝修工程、修繕工程 |
定點采購 |
采購項目預算金額20萬元以上，200萬元以下（其中：采購項目預算金額100萬元以上的，實行定點競價） |
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定點采購或自主采購 |
采購項目預算金額20萬元以下 |
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客車、電梯 |
定點采購 |
采購項目預算金額50萬元以上，200萬元以下（其中：采購項目預算金額100萬元以上的，實行定點競價） |
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定點采購或自主采購 |
采購項目預算金額50萬元以下 |
注：本表中“以上”含本數，“以下”不含本數。
公開方式：主動公開
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抄送：市檔案局。 |
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肇慶市財政局辦公室 2017年12月27日印發 |
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